鋼鐵行業(yè)兩大重磅文件《鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》（下稱《方案》）及《關(guān)于推動(dòng)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）預(yù)計(jì)在今年底前正式發(fā)布。

受訪專家表示，今年，鋼鐵產(chǎn)能控制、鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)出口等行業(yè)政策均有較大變動(dòng)，政策重心逐步從“去產(chǎn)能”轉(zhuǎn)向“壓產(chǎn)量”，旨在深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)推動(dòng)鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。隨著《方案》和《意見(jiàn)》出臺(tái)，鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展將提速。

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)沈彬7月29日表示，《方案》初稿已完成，基本明確了行業(yè)的碳達(dá)峰路徑、重點(diǎn)任務(wù)及降碳潛力，正抓緊研究碳配額分配核算方案和低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。

有權(quán)威人士表示，近期正進(jìn)一步研討和完善《方案》中的內(nèi)容。修改后的《方案》的總體基調(diào)將更穩(wěn)健，《方案》中涉及鋼鐵行業(yè)減碳目標(biāo)、技術(shù)路線、降碳路徑等內(nèi)容將更客觀、更科學(xué)。

《意見(jiàn)》的征求意見(jiàn)稿已于2020年12月由工業(yè)和信息化部公開，并在今年1月底結(jié)束意見(jiàn)征求環(huán)節(jié)。據(jù)悉，征求意見(jiàn)稿中涉及減碳的內(nèi)容較少，《意見(jiàn)》的正式稿將進(jìn)一步充實(shí)，并與《方案》保持一致。除了涉及綠色減碳的內(nèi)容，保障鋼鐵原料供應(yīng)、加快鋼鐵行業(yè)兼并重組、推進(jìn)短流程煉鋼等將是正式稿中的重點(diǎn)。

《意見(jiàn)》將進(jìn)一步聚焦提高鋼鐵行業(yè)資源保障能力，增強(qiáng)我國(guó)鐵礦石供應(yīng)能力，推進(jìn)再生鋼鐵原料進(jìn)口和資源利用。

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)駱鐵軍表示，近日，有關(guān)部門正在研究支持國(guó)內(nèi)鐵礦資源保障能力的提升，協(xié)會(huì)將密切配合做好這項(xiàng)工作。希望“十四五”期間國(guó)內(nèi)鐵精礦產(chǎn)量增加1億噸以上，同時(shí)加大海外鐵礦資源開發(fā)力度，推進(jìn)西芒杜等優(yōu)質(zhì)鐵礦項(xiàng)目加快開發(fā)，研究建立更加公正透明的鐵礦石合理定價(jià)體系。

《意見(jiàn)》還聚焦優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提出要加快鋼鐵行業(yè)兼并重組，打造若干世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，中國(guó)前10位鋼鐵企業(yè)行業(yè)集中度僅39.2%，這一水平低于日本、美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)。針對(duì)這一問(wèn)題，《意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿提出，“十四五”期間，力爭(zhēng)前5位鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)40%，前10位鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)60%。推進(jìn)區(qū)域內(nèi)鋼鐵企業(yè)兼并重組，從根本上改變部分地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)“小散亂”局面。

李新創(chuàng)表示，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是要優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和流程結(jié)構(gòu)，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基石。

李新創(chuàng)表示，布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局更加集聚化、生態(tài)化和區(qū)域個(gè)性化。企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，未來(lái)還需繼續(xù)打造若干世界超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)及專業(yè)化一流企業(yè)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。流程結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，應(yīng)把電爐鋼發(fā)展與相關(guān)政策的制定相結(jié)合，在電價(jià)、碳排放、環(huán)保、產(chǎn)能置換等方面給予支持，有效推進(jìn)電爐鋼穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。

（文章來(lái)源于新華財(cái)經(jīng)）